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Les foncières de redynamisation : un outil efficace contre la vacance commerciale ?


Homme tenant un plan à la main devant un commerce à rénover.

 

La vacance commerciale est un défi majeur pour les centres-villes et les bourgs, symbolisant à la fois une perte d’attractivité et un signe préoccupant de dévitalisation économique. Face à ce phénomène, les foncières de redynamisation émergent comme une solution structurante, portée par les collectivités et leurs partenaires publics ou privés. Mais ces outils sont-ils réellement efficaces pour lutter contre la vacance commerciale ?

Qu’est-ce qu’une foncière de redynamisation ?

Une foncière de redynamisation est une structure d’investissement patrimonial, souvent créée à l’initiative des collectivités territoriales ou de leurs établissements publics locaux (EPL). Son objectif principal est d’acquérir, de rénover et de remettre sur le marché des locaux commerciaux vacants ou obsolètes, afin de relancer l’activité économique et de revitaliser les territoires fragilisés.
Ces foncières ne se limitent pas à la simple gestion d’actifs : elles s’inscrivent dans une stratégie globale de redynamisation, visant à augmenter l’attractivité du territoire, à diversifier l’offre commerciale, à réduire les coûts d’occupation et à préparer la transition écologique et énergétique des centres-villes.

Fonctionnement et compétences mobilisées

Le cycle d’intervention d’une foncière de redynamisation comprend plusieurs étapes clés :

  • Études préalables et diagnostic territorial : identification des besoins, des opportunités et des contraintes du territoire.
  • Acquisition : rachat ou préemption de locaux vacants ou sous-exploités.
  • Travaux : rénovation, adaptation ou modernisation des locaux pour les rendre attractifs.
  • Commercialisation : recherche de nouveaux commerçants ou porteurs de projets, accompagnement à l’installation.
  • Gestion et cession : suivi locatif, adaptation de l’offre, éventuellement cession des actifs si cela s’inscrit dans la stratégie de long terme.
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Pour réussir, la foncière doit mobiliser un ensemble de compétences : expertise immobilière, connaissance du tissu économique local, ingénierie financière, gestion de projet et accompagnement des commerçants. La collaboration avec des managers de centre-ville ou des commercialisateurs est souvent indispensable pour évaluer le potentiel de commercialisation et garantir la pérennité des projets.

Les résultats sur le terrain

La France compte à ce jour 84 foncières de redynamisation commerciale, dont 70 sont en activité. Avec le soutien de la Caisse des Dépôts et consignations via la Banque des Territoires, ces structures ont déjà permis de remettre sur le marché plus de 350 cellules commerciales et d’accompagner la réhabilitation de commerces dans des villes moyennes comme Belfort, La Roche-sur-Yon ou Vierzon. Plus de 2 200 commerces et locaux d’activité sont aujourd’hui intégrés dans les plans d’affaires des foncières de redynamisation commerciale.

Ces initiatives démontrent que les foncières sont capables de lutter efficacement contre la vacance commerciale, à condition qu’elles s’inscrivent dans une stratégie globale de revitalisation, associant collectivités, partenaires privés et acteurs économiques locaux.

Un outil complémentaire, mais pas universel

Si les foncières de redynamisation sont un outil puissant, elles ne sont pas la panacée. Leur efficacité dépend du diagnostic territorial, de la qualité de la gouvernance, de la capacité à mobiliser les bonnes compétences et de l’implication des acteurs locaux. Elles doivent s’inscrire dans un écosystème plus large, incluant d’autres actions de revitalisation urbaine, économiques et sociales.
« La création de la foncière n’est pas une fin en soi, elle s’inscrit dans une stratégie plus globale de requalification de l’offre commerciale. La ville n’a pas que cet outil, c’est une action parmi d’autres, ce qui permet à la foncière d’évoluer dans un écosystème favorable à sa réussite. »
— Sandrine Morel, Directrice de la SEML Saint-Denis Commerces

Conclusion

Les foncières de redynamisation constituent un outil efficace pour lutter contre la vacance commerciale, à condition d’être bien intégrées dans une stratégie territoriale globale et de bénéficier d’un accompagnement adapté. Leur impact repose sur la capacité à mobiliser les compétences nécessaires, à accompagner les porteurs de projets et à maintenir une vision de long terme pour la revitalisation des centres-villes et des bourgs

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