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Revitaliser votre centre-ville : attirer de nouveaux commerces – Le guide d’action des collectivités
Le taux de vacance commerciale a doublé en France en moins de quinze ans, atteignant 11,6 % en 2025 (Codata Digest 2026). Derrière ce chiffre : des rues qui se vident, des emplois qui disparaissent et des centres-villes qui perdent leur attractivité.
Mais ce constat n’est pas une fatalité. Partout en France, des collectivités agissent et réussissent. Elles s’appuient sur des dispositifs nationaux ambitieux, mobilisent des leviers locaux concrets et construisent des stratégies intégrées qui replacent le commerce au cœur du projet de territoire.
Ce livre blanc rassemble 10 leviers d’action éprouvés, illustrés par des données vérifiées et des retours d’expérience concrets (Brive-la-Gaillarde, Thaon-les-Vosges, Cavaillon). Un guide opérationnel destiné aux élus, managers de centre-ville et décideurs territoriaux qui veulent passer à l’action.
Que contient ce livre blanc ?
1️⃣ Comprendre la vacance commerciale
État des lieux national (11,6 % de vacance en 2025), les trois types de vacance (frictionnelle, conjoncturelle, structurelle), les données à collecter pour chaque local vacant et la transformation de l’inventaire en offre territoriale.
2️⃣ Agir avec les dispositifs existants
Action Cœur de Ville Phase 2 (5 Md€), Petites Villes de Demain (1 646 communes), foncières de redynamisation (84 créées, +350 cellules remises sur le marché), managers de centre-ville (500+ postes), ZRCV (1 732 communes) et le rôle du Pôle Implantation Commerce.
3️⃣ Mobiliser les acteurs locaux
Structurer les associations de commerçants (4 niveaux d’intervention), attirer les enseignes nationales sur son territoire et jouer la carte des commerces culturels pour renforcer l’identité locale.
4️⃣ Créer les conditions du succès
Environnement urbain (72 % des décideurs le citent comme premier levier), commerce et projet politique (priorité n°1 des électeurs en 2026), gouvernance locale et outils de planification (PLU, SCoT, ORT, droit de préemption).
5️⃣ Cas pratiques et checklist opérationnelle
Brive-la-Gaillarde (SPL + ACV + PIC), Thaon-les-Vosges (7 implantations en 3 ans), Cavaillon (36 jours entre premier contact et ouverture). Plus une checklist de 10 actions à lancer immédiatement.
Téléchargez le guide !
Amy Dauphin
Responsable de la mission Commerce d’Ancoris
Le Pôle Implantation Commerce est un tiers de confiance entre les collectivités et les porteurs de projets commerciaux. Créé au sein d’Ancoris, spécialisé en développement économique territorial depuis plus de 25 ans, le PIC accompagne les territoires dans la diversification et le renforcement de leur offre commerciale.
Vous êtes une collectivité et souhaitez dynamiser votre commerce de centre-ville ?
